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医改办主任孙志刚社会办医要确保政策落地

2019-06-08 07:59:08 | 来源: 时尚

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马晓华

十八届三中全会提出,鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚在近日举行的医改座谈会上称,社会资本办医既要在完善顶层设计上下功夫,也要在确保政策落地上下功夫。

孙志刚在会上说,医改三年,看病难、看病贵的问题有所缓解,我国个人卫生支出占卫生总费用的比重由2008年的40.4%下降到现在的33.4%。

医改之初所设定的“政府主导”到三中全会后的“市场主导资源配置”,这无疑又是一个大的挑战。改革如何突破,将是下一步的重点。

孙志刚表示,在医保层面,要继续巩固扩大基本医保覆盖面,参保率稳定在95%以上,到2015年城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上,政策范围内住院费用支付比例达到75%左右。同时加快推进建立城乡居民大病制度,建立起城乡居民重特大疾病的保障机制。另外也要落实基层医改的各项政策措施,有序扩大基本药物制度实施范围,完善编制管理、补偿机制、人事分配等方面的综合改革措施。

以破除以药补医机制为关键环节,加快公立医院改革;要在建立分级诊疗秩序上取得新进展,加快形成基层首诊、双向转诊、分级医疗的就医格局;在人才队伍建设上取得新进展;公共卫生服务继续按照“补助城乡统一,标准逐步提高,内容不断扩充”的基本要求推进;在推进药品生产流通领域改革上取得新进展。

鼓励社会资本办医要取得新进展,到2015年,非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。孙志刚表示,社会资本办医既要在完善顶层设计上下功夫,也要在确保政策落地上下功夫。

如何鼓励社会办医?他认为,要在卫生规划中给社会办医留有合理发展空间,特别要注意优先支持举办非营利性医疗机构,建立以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会资本办医体系。完善税收等方面的优惠政策措施,动员境内外有经济实力、有社会感的企业、团体和个人兴办一批规模大并能够做精做细的非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。

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