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中国拟试点扩大陪审员参审范围期限为两年

2019-02-26 15:12:31 | 来源: 娱乐

中国拟试点扩大陪审员参审范围 期限为两年

本报北京4月20日电(王亦君)今后,我国人民陪审员参与审理的案件有望扩大到“涉及社会群体利益、社会公共利益和人民群众广泛关注的案件”,无论是民事、行政、刑事那一类案件,人民陪审员都可以参与审理。

在今天召开的十二届全国人大常委会第十四次会议上,人民法院院长周强作了《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定草案》的说明。此次试点拟选择北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西,每个省(区、市)选择5个法院(含基层人民法院及中级人民法院)开展人民陪审员制度改革试点工作。试点期限为两年。

周强说,人民陪审员制度长期以来在促进司法民主、保障司法公正、提升司法公信方面发挥了重要作用。但是,人民陪审员制度也存在需要改进和完善的地方:一是人民陪审员的广泛性和代表性不足;二是陪审案件范围不明确;三是随机抽选流于形式,人民陪审员职权与职责不相匹配;四是人民陪审员退出和追究机制缺乏;五是与人民陪审员制度相适应的履职保障机制不完善。这些问题的存在,制约人民陪审员制度功能的充分发挥,需要进一步改革和完善。

此次试点的主要内容包括:一是改革人民陪审员选任条件。将担任人民陪审员的年龄条件从23周岁提高到28周岁,将学历条件从一般为大专以上文化学历改为一般应当具有高中以上文化学历,但是农村地区和贫困偏远地区公道正派、德高望重者不受此限。

二是完善人民陪审员选任程序。建立和完善人民陪审员随机抽选机制,将陪审员由个人申请和组织推荐改为基层和中级人民法院每五年从符合条件的当地选民(或者当地常住居民)名单中随机抽选当地法院法官员额数5倍以上的人员作为人民陪审员候选人,制作人民陪审员候选人名册,建立人民陪审员候选人信息库。基层和中级人民法院会同同级司法行政机关对人民陪审员候选人进行资格审查,征求候选人意见,从审核过的名单中随机抽选不低于当地法院法官员额数3~5倍的人员作为人民陪审员,建立人民陪审员名册,提请同级人大常委会任命。

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